El Gobierno de Abelardo de la Espriella ha presentado la Ley de Rescate Económico, un proyecto que ha generado un intenso debate sobre el alcance de sus medidas tributarias y quiénes asumirán el costo del ajuste fiscal. Aunque el Ejecutivo lo presenta como un ajuste fiscal, el proyecto tiene un fuerte componente de reforma tributaria, con 77 de sus 106 artículos dedicados a cambios en el sistema tributario y aduanero.

Según expertos consultados, como Pedro Sarmiento, investigador y abogado tributario, y Christian Quiñónez, CEO de Clever Tax Assessment, el proyecto es esencialmente una reforma tributaria que busca aliviar la carga de las empresas y corregir las cuentas del Estado, pero que también incorpora disposiciones que podrían aumentar los impuestos y las cotizaciones de los hogares, especialmente aquellos con ingresos medios.

La Ley de Rescate Económico no parte de cero, ya que varias de sus disposiciones tienen antecedentes en iniciativas tributarias discutidas durante las administraciones anteriores de Iván Duque y Gustavo Petro. De hecho, un análisis de La Silla Vacía encontró que el 60% del recaudo que generaría la actual ley provendría de medidas que el exministro Alberto Carrasquilla había planteado total o parcialmente durante el gobierno de Iván Duque en 2021.

Entre las coincidencias con la reforma tributaria de Carrasquilla está el aumento del IVA a productos de consumo masivo, como la gasolina, las frutas, las verduras, el café, el azúcar, los insumos para alimentos de animales y los biocombustibles. También se amplía la base de contribuyentes del impuesto de renta para personas naturales, reduciendo el umbral a partir del cual se comienza a pagar este tributo y creando un nuevo tramo de tarifa del 9% para asalariados con ingresos mensuales superiores a $3.300.000.

Además, el proyecto contempla un mecanismo de devolución del IVA para las personas en situación de pobreza, pobreza extrema o vulnerabilidad económica, denominado EfectIVA, que establece un monto máximo de devolución de $288.000 para 2026. Sin embargo, expertos como Christian Quiñónez cuestionan que, mientras los hogares de menores ingresos cuentan con este mecanismo de devolución, los hogares de ingresos medios y altos podrían verse afectados por los cambios en el sistema tributario.

El proyecto también ha generado críticas desde diferentes sectores, como el Centro Democrático, partido de Gobierno, que cuestiona que una iniciativa presentada como un ajuste de las finanzas públicas termine aumentando las obligaciones tributarias de los hogares. La senadora María Claudia Posada advirtió que los cambios aumentarían los pagos por impuesto de renta, seguridad social y productos básicos de la canasta familiar.

En resumen, la Ley de Rescate Económico es una reforma tributaria que busca corregir las cuentas del Estado y aliviar la carga de las empresas, pero que también podría afectar a la clase media y a los hogares con ingresos medios. Los expertos y los críticos coinciden en que es necesario un análisis detallado de las medidas propuestas para entender su impacto en la economía y en los contribuyentes.