La Asociación Colombiana de Ciudades Capitales (Asocapitales) expresó su rechazo al anteproyecto de Ley Orgánica de Competencias que reforma el Sistema General de Participaciones (SGP), calificándolo como un retroceso en la autonomía territorial y como una iniciativa “inoportuna” en el contexto actual del país.

El gremio señaló que el Gobierno Nacional elaboró la propuesta sin la participación activa de los entes territoriales. Asocapitales reveló que solo conoció el texto del articulado el 5 de septiembre, un documento de 201 artículos presentado sin exposición de motivos.

“Tiempo limitado para poder tener un análisis decantado de tan importantes temas, como lo merece nuestra ciudadanía”, manifestó la organización, criticando la brevedad del plazo otorgado para el estudio de una reforma de esta envergadura.

Según el análisis de Asocapitales, el anteproyecto no contempla una reforma integral del Estado ni establece competencias claras entre los entes territoriales y la Nación. Esta situación, según el gremio, genera vacíos jurídicos y administrativos que afectarían la gestión territorial.

El documento oficial de la asociación destaca que, aunque se propone derogar dos leyes fundamentales para el orden territorial, no se especifica cómo serán reemplazadas. Temas cruciales como el sistema carcelario y la alimentación de personas privadas de la libertad habrían quedado excluidos del anteproyecto.

Una de las principales preocupaciones expresadas por Asocapitales se refiere a la ausencia de una descripción clara sobre la distribución de recursos para cubrir las nuevas responsabilidades que el proyecto asignaría a las ciudades. La organización citó como ejemplo la propuesta de extender tres años adicionales al preescolar y dos años para la educación superior, sin definir su financiación.

El gremio criticó que el anteproyecto establece mecanismos restrictivos que limitan la autonomía local y aumentan la burocracia en la toma de decisiones territoriales. Asocapitales también objetó que decisiones esenciales que deberían estar incluidas en el articulado se trasladen a futuras reglamentaciones.

Esta transferencia de definiciones importantes a normativas posteriores genera, según la asociación, incertidumbre sobre el alcance real de las competencias territoriales y las responsabilidades que asumirán las entidades locales.

Ante las observaciones presentadas, Asocapitales reiteró su disposición para participar en discusiones técnicas abiertas sobre las modificaciones necesarias al texto. Sin embargo, la organización emitió una advertencia clara sobre las consecuencias de no atender sus planteamientos.

“Si los espacios de discusión técnica con el Gobierno Nacional resultan insuficientes, y los elementos aquí señalados son trasladados al Congreso de la República sin ser resueltos, recurriremos a todos los mecanismos disponibles para incidir positivamente en una redacción que corresponde a las verdaderas necesidades de los territorios, ciudades y su población”, declaró el gremio.

La reforma al Sistema General de Participaciones representa uno de los cambios más significativos en la distribución de competencias y recursos entre la Nación y las entidades territoriales. Las observaciones de Asocapitales reflejan las preocupaciones de las principales ciudades del país sobre el impacto que podría tener esta normativa en su capacidad de gestión y autonomía administrativa.

El desarrollo de este proceso legislativo será crucial para definir las relaciones entre los diferentes niveles de gobierno y la distribución de responsabilidades en la prestación de servicios públicos esenciales para la ciudadanía.

Con información de la república