El presidente Gustavo Petro presentó oficialmente el listado definitivo de 12 preguntas que conformarían una consulta popular, la cual el Gobierno busca someter al voto ciudadano si el Senado de la República aprueba la iniciativa. La propuesta, enmarcada dentro del debate sobre la reforma laboral, fue radicada formalmente en el Congreso y se centra en temas clave para millones de trabajadores colombianos.

Durante un acto público, el jefe de Estado explicó que el objetivo de la consulta es construir una “reforma laboral desde el pueblo”, en respuesta a lo que el Ejecutivo considera como un bloqueo legislativo en el Congreso. El cuestionario abarca temas como la jornada laboral, la formalización del empleo, los derechos de trabajadores informales y de plataformas digitales, así como beneficios especiales para campesinos y personas con discapacidad.

#SíALaConsultaPopular | Desde la Plaza de Bolívar, en una jornada histórica, el Presidente @PetroGustavo se dirige al pueblo trabajador colombiano: “ya podemos decir con certeza, a esta hora bajo el sol, que estamos realizando la mayor movilización del pueblo colombiano en toda… pic.twitter.com/FKsRwcbWhv

— Presidencia Colombia 🇨🇴 (@infopresidencia) May 1, 2025

Las 12 preguntas de la consulta popular laboral

A continuación, el listado completo de las preguntas que plantea el Gobierno para ser votadas en una eventual consulta popular:

1. ¿Está de acuerdo con que la jornada de trabajo dure máximo 8 horas y la jornada diurna sea entre las 6:00 a. m. y las 6:00 p. m.?

2. ¿Está de acuerdo con que se pague con un recargo del 100 % por el trabajo en día de descanso dominical o festivo?

3. ¿Está de acuerdo con que las micro, pequeñas y medianas empresas productivas, preferentemente asociativas, reciban tasas de interés preferenciales e incentivos para sus proyectos?

4. ¿Está de acuerdo con que las personas puedan tener permisos laborales para asistir a citas médicas y para licencias por períodos menstruales incapacitantes?

5. ¿Está de acuerdo en que las empresas deban contratar al menos dos personas con discapacidad por cada 100 trabajadores?

6. ¿Está de acuerdo con que los aprendices del SENA y de instituciones similares tengan un contrato de aprendizaje con carácter laboral?

7. ¿Está de acuerdo en que las personas trabajadoras en plataformas de reparto y transporte acuerden su tipo de contrato y se les garantice seguridad social?

8. ¿Está de acuerdo con establecer un régimen laboral especial para garantizar derechos y salario justo a trabajadores del campo?

9. ¿Está de acuerdo con eliminar la tercerización laboral mediante contratos sindicales o intermediación laboral?

10. ¿Está de acuerdo con que trabajadores informales como trabajadoras domésticas, madres comunitarias, periodistas, deportistas, artistas y conductores sean formalizados o tengan acceso a seguridad social?

11. ¿Está de acuerdo en promover la estabilidad laboral mediante contratos a término indefinido como norma general?

12. ¿Está de acuerdo con crear un fondo especial para otorgar un bono pensional a campesinos y campesinas?

El Senado definirá si hay consulta

Para que esta consulta popular avance, el proyecto deberá recibir el respaldo de al menos 53 senadores. Sin embargo, el ambiente político es incierto. Ningún bloque político cuenta con mayorías sólidas, y la polarización actual del país complica la posibilidad de consensos amplios.

El presidente del Congreso, Efraín Cepeda, ha manifestado su preferencia por tramitar la reforma laboral a través de mecanismos legislativos convencionales, mediante acuerdos entre partidos. Por su parte, el ministro de Trabajo, Ángel Custodio Cabrera, defendió el uso de la consulta como herramienta democrática, argumentando que otros mandatarios han acudido a mecanismos similares.

“Así como a otros presidentes se les permitió consultar al pueblo, nosotros también podemos hacerlo”, afirmó el ministro.

Negociaciones salariales con empleados públicos

En paralelo a la propuesta de consulta, el Gobierno también informó avances en materia de negociación con empleados del sector público. Se acordaron incrementos salariales equivalentes al IPC más 1.8 % para 2025 y el IPC más 1.9 % para 2026, retroactivos desde enero del presente año.

Estos acuerdos buscan ser una muestra de voluntad política del Ejecutivo para mejorar las condiciones laborales mientras se define el futuro de la reforma estructural.

Debate en pleno año preelectoral

La propuesta de consulta llega en un momento clave para el panorama político nacional, marcado por la cercanía de las elecciones regionales y por un ambiente legislativo altamente dividido. Algunos sectores han expresado su preocupación por convocar una consulta en año preelectoral, señalando posibles efectos sobre la estabilidad institucional.

El futuro de la consulta dependerá del trámite legislativo en el Senado, donde el proyecto podría avanzar, estancarse o ser archivado. En cualquiera de los escenarios, el tema seguirá siendo central en la agenda pública durante los próximos meses.