Las claves de la refoma laboral que espera luz verde en el Senado
Por: Maria José Salcedo
31 octubre, 2024
El pasado 17 de octubre, la Cámara de Representantes de Colombia aprobó con 93 votos a favor y 13 en contra el proyecto de ley de la reforma laboral. Esta iniciativa, que aún debe ser discutida en el Senado, busca fortalecer los derechos y condiciones laborales de los trabajadores en el país. Entre sus principales propuestas, la reforma incluye la ampliación de la jornada nocturna y ajustes en la remuneración de domingos y festivos. La Comisión Séptima del Senado será el siguiente escenario donde el Gobierno deberá asegurar los votos necesarios para avanzar con la implementación de la reforma.
Uno de los puntos más debatidos de la reforma laboral es la modificación del horario de jornada nocturna. Aunque el Gobierno inicialmente propuso que esta comenzara a las 6:00 p.m., finalmente se acordó adelantar el inicio del recargo nocturno a las 7:00 p.m., dos horas antes del horario actual de las 9:00 p.m. Además, el proyecto establece un aumento gradual en el recargo para quienes trabajen en domingos y festivos. Actualmente, el recargo es del 75% sobre la hora ordinaria, pero se incrementará de manera escalonada: en 2025 será del 80%, en 2026 del 90%, y a partir de julio de 2027 alcanzará el 100%.
La jornada diurna, por su parte, será de 6:00 a.m. a 7:00 p.m., con un máximo de ocho horas de trabajo diarias y una semana laboral que no exceda las 42 horas. Esta reducción sigue la tendencia de disminución gradual de la jornada laboral que ya rige en Colombia.
La reforma también introduce límites a los contratos a término fijo, estableciendo que estos no podrán renovarse más allá de cuatro años. En caso de superar este tiempo, el contrato se convertirá en indefinido. Asimismo, la ley plantea cambios significativos para los estudiantes en prácticas en el Sena. A partir de esta reforma, sus contratos de aprendizaje pasarán a ser contratos a término fijo con derecho a prestaciones sociales. Durante su fase lectiva, los estudiantes recibirán el 60% del salario mínimo, mientras que en la fase productiva percibirán el 100%.
Este ajuste ha generado preocupaciones en el sector empresarial. Según Camilo Cuervo Díaz, socio de Holland & Knight, esta medida podría desincentivar la contratación de aprendices, especialmente en pequeñas y medianas empresas (Pyme), ya que contratar aprendices podría resultar más costoso que pagar la multa por no cumplir con la cuota obligatoria.
La reforma también extiende los beneficios de licencias de paternidad y licencias remuneradas. En 2025, la licencia de paternidad se ampliará a tres semanas, y para 2026 llegará a cuatro. Además, se han añadido nuevas circunstancias en las que los trabajadores pueden ausentarse de sus labores con goce de salario, como emergencias familiares, citas médicas, obligaciones escolares de los hijos, trámites judiciales y casos de violencia de género.
Los empleados de plataformas digitales, como Rappi, también verán cambios en sus condiciones laborales con esta reforma. Las empresas tendrán la obligación de ofrecer cobertura en seguridad social. En el caso de trabajadores independientes, las plataformas deberán asumir el 60% de los aportes en salud y pensión, mientras que los trabajadores cubrirán el 40% restante. Para los trabajadores dependientes, la plataforma deberá proporcionar todas las prestaciones y exclusividad laboral.
Otro de los aspectos centrales de la reforma es la eliminación del contrato sindical, que según la ministra de Trabajo, Gloria Ramírez, ha precarizado las condiciones de los trabajadores, en especial en el sector salud, donde el 97% de estos contratos están concentrados. La reforma busca fomentar la contratación directa y fortalecer la organización laboral, brindando mayores garantías a los trabajadores sindicalizados. El artículo 62 protege la libertad sindical; el 63, la creación de un proceso judicial rápido contra la discriminación por afiliación; el 65 promueve la paridad de género, y el 66 prohíbe los pactos colectivos en empresas con sindicatos.
Pese a las intenciones de la reforma de mejorar las condiciones laborales, el abogado Camilo García, especialista en derecho laboral de la Universidad Externado de Colombia, advirtió que algunas medidas podrían impactar negativamente a las empresas, especialmente a las pequeñas. García señaló que el aumento en los costos laborales y la sobreprotección a ciertos grupos podrían llevar a una reducción en la contratación de personal, aumento de la informalidad y dificultades para las Pyme. Además, destacó que los cambios en las condiciones de contratación y costos laborales podrían dificultar la inclusión laboral de las mujeres en ciertos sectores, incrementando así la informalidad en el mercado laboral.
El futuro en el Senado
Con la aprobación en la Cámara de Representantes, el proyecto de reforma laboral ahora enfrenta el desafío de lograr el apoyo necesario en el Senado. La Comisión Séptima será el próximo espacio de debate donde el Gobierno buscará asegurar los votos requeridos para avanzar en el proceso legislativo y garantizar la implementación de estas reformas. La discusión en el Senado determinará el futuro de esta iniciativa y su impacto en el mercado laboral colombiano en los próximos años.