El director saliente de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), Luis Carlos Reyes, anunció que el presidente Gustavo Petro ha firmado el Decreto 0659 de 2024, estableciendo un nuevo estatuto aduanero. Este marco regulatorio tiene como objetivo erradicar la economía ilegal y proteger la industria nacional, implementando estrictas normas aduaneras para fortalecer el control fronterizo y combatir el contrabando.

El nuevo estatuto introduce varias medidas significativas para mejorar la gestión aduanera y reducir el contrabando, que representó el 10% del valor de las mercancías ingresadas al país entre 2018 y 2022, superando los US$8.800 millones en 2022, según datos de la Dian. Entre las principales modificaciones se encuentran:

1. Declaración anticipada obligatoria: Todas las mercancías deberán ser declaradas antes de su ingreso al país, lo que permitirá una gestión más eficiente en el proceso de selectividad y desaduanamiento.

2. Proceso de selectividad en el lugar de arribo: La selectividad e inspección de mercancías se realizará en el punto de arribo, minimizando desplazamientos y agilizando el proceso.

3. Pago de tributos aduaneros posterior a la selectividad: Los tributos se pagarán después de la inspección, facilitando las operaciones y reduciendo el tiempo de permanencia en los depósitos.

4. Contingencia operativa: Se establecen medidas para realizar inspecciones en depósitos o zonas francas en caso de congestión, alteraciones del orden público o desastres naturales.

5. Digitalización de documentos: Se permite la presentación digital de documentos, aunque las autoridades aduaneras pueden requerir los originales cuando sea necesario, modernizando los trámites.

6. Simplificación del pago consolidado: Para Operadores Económicos Autorizados (OEA) y otros usuarios simplificados, los pagos se consolidarán dentro de los primeros cinco días hábiles de cada mes, con sanciones para retrasos.

7. Modificaciones en las declaraciones anticipadas: Se ajustan los procedimientos y plazos para las declaraciones anticipadas según la modalidad de la operación.

8. Importación de residuos y repuestos: Se aclaran las condiciones para la importación de residuos, desperdicios y repuestos necesarios, adaptando las normativas a las recomendaciones internacionales.

El estudio de la Dian señala que la principal modalidad de contrabando es la subfacturación, con un promedio anual de US$6.234 millones entre 2018 y 2022, representando el 90% del contrabando total. Esta práctica implica la entrada de mercancías con valores inferiores a los reales, aprovechándose de las flexibilidades del antiguo estatuto y la limitada capacidad de inspección.

Ante la firma del presidente Petro del nuevo estatuto, Reyes afirmó: “No está escrito para contrabandistas, sino para erradicar esta economía ilegal y violenta y para proteger comercio legal e industria nacional”.

El decreto también especifica los tiempos promedio de desaduanamiento, diferenciados por modos de transporte y depósitos:

-Modo aéreo: 34,28 horas en el lugar de arribo y 197,27 horas en depósitos.
– Modo marítimo: 94,13 horas en el lugar de arribo y 151,45 horas en depósitos.

Estas modificaciones buscan no solo agilizar los procesos aduaneros, sino también adaptar las normativas a las recomendaciones internacionales y mejorar la competitividad del comercio exterior colombiano. La Dian será la entidad encargada de implementar y supervisar estos cambios, asegurando un comercio más transparente y seguro.