El Gobierno Nacional se encuentra en la recta final para la presentación del proyecto de ley que detallará el Presupuesto General de la Nación (PGN) para 2025. La expectativa crece en torno a las medidas que se adoptarán para asegurar el crecimiento económico, especialmente ante los desafíos de liquidez que enfrenta el Estado.

En un reciente movimiento estratégico, el Ministerio de Hacienda ha puesto en marcha una de sus tácticas para garantizar los fondos necesarios. Según el documento del Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) 4135, el Ministerio ha solicitado al Consejo Superior de Política Fiscal (Confis) la autorización para endeudarse hasta por US$5.000 millones a través de organismos multilaterales.

Objetivo de la deuda

El objetivo es obtener un “concepto favorable a la Nación para contratar empréstitos externos de libre destinación y rápido desembolso”. Esto incluye líneas de crédito contingentes ante desastres naturales o antrópicos, con entidades financieras internacionales y organismos multilaterales. Esta estrategia busca optimizar los costos financieros y diversificar el portafolio de prestamistas del Gobierno.

El documento del Conpes explica que para 2024 se proyectan necesidades de financiamiento de aproximadamente US$5.700 millones. De este monto, se espera que el 56% provenga de préstamos con organismos multilaterales y bilaterales, mientras que el 44% restante se obtendrá a través de bonos en los mercados internacionales.

Henry Amorocho, profesor de Hacienda Pública de la Universidad del Rosario, comentó que esta solicitud es solo el primer paso en un proceso largo. “Ahora todo pasa a un Consejo de política fiscal que estudiará su viabilidad”, explicó. Amorocho añadió que esta solicitud es coherente con las proyecciones del Marco Fiscal de Mediano Plazo y el Plan financiero vigentes.

Hasta la fecha, Colombia ha adquirido deuda por US$1.300 millones en 2023. Con el nuevo cupo de US$5.000 millones, se superaría el techo estipulado de US$5.700 millones, cubriendo las necesidades de financiamiento del próximo año.

Al 31 de diciembre de 2023, el saldo total de la deuda pública externa de Colombia ascendía a US$79.614 millones. De este total, el 48,7% correspondía a bonos emitidos en el mercado financiero internacional, mientras que el 37,6% eran créditos con fuentes multilaterales. Los créditos con fuentes bilaterales representaban el 3,5% de la deuda, y el 10,2% provenía de otras fuentes de financiamiento.

El Ministerio de Hacienda destaca que la Estrategia de Gestión de Deuda de Mediano Plazo busca extender la vida media del portafolio de deuda, mejorando las condiciones financieras y reduciendo los riesgos de tasa de interés y de cambio. Al final de 2023, la deuda externa agregada del Gobierno Nacional Central tenía una vida media de 10,9 años y una duración de 6,4 años.

El 81% de la deuda estaba denominada en dólares, seguido por un 8% en euros y un 2% en pesos. Este enfoque diversificado en la gestión del riesgo cambiario refleja la estrategia del Gobierno para manejar la volatilidad de las tasas de cambio.

El próximo 29 de julio, el Gobierno Nacional presentará el proyecto de ley del Presupuesto General de la Nación al Congreso de la República. Este documento detallará los ingresos y gastos previstos para 2025 y será fundamental para definir las prioridades económicas y sociales del país en el próximo año.