El presidente Gustavo Petro anunció nuevas medidas regulatorias y eventuales acciones administrativas y penales contra los fondos privados de pensiones, luego de que el Consejo de Estado suspendiera temporalmente el Decreto 0415 de 2026, que ordenaba el traslado de cerca de $25 billones desde las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) hacia Colpensiones.

Durante el más reciente Consejo de Ministros, el mandatario aseguró que el Gobierno expedirá nuevos decretos y resoluciones para proteger los recursos pensionales y garantizar, según dijo, la defensa del ahorro público administrado por entidades privadas.

“Voy a impartir nuevos decretos y resoluciones en virtud de esta función constitucional para defender el ahorro del público”, afirmó el jefe de Estado.

La suspensión del Decreto 0415

La controversia surgió luego de que el Consejo de Estado decretara la suspensión provisional del Decreto 0415 de 2026, norma que reglamentaba el traslado de recursos de afiliados que cambiaron de régimen pensional tras la aprobación de la reforma impulsada por el Gobierno nacional.

El alto tribunal argumentó que el Ejecutivo habría excedido sus competencias al definir el destino de esos recursos sin contar con autorización expresa del Congreso de la República.

Frente a esa decisión, Gustavo Petro aseguró que el tribunal “prejuzgó” el decreto antes de realizar un análisis de fondo y afirmó que existieron actuaciones que, a su juicio, estuvieron por fuera de la ley.

Las declaraciones del mandatario generaron reacciones dentro de la rama judicial. Distintos sectores judiciales cuestionaron los señalamientos del presidente y advirtieron que este tipo de pronunciamientos pueden afectar la confianza institucional y derivar en presiones o ataques contra jueces y magistrados.

Gobierno amenaza con acciones penales contra las AFP

En medio del debate, el presidente lanzó fuertes críticas contra las AFP y aseguró que algunas administradoras no habrían realizado los traslados de recursos correspondientes a afiliados que cambiaron de régimen pensional.

“Si los fondos privados no devuelven los ahorros conforme a las sentencias de la Corte Suprema, se iniciarán acciones administrativas y penales”, afirmó el mandatario.

Además, pidió a la Secretaría Jurídica de la Presidencia actuar frente a funcionarios de las diferentes ramas del poder público que, según sostuvo, habrían incumplido el artículo 76 de la reforma pensional, disposición que el Gobierno considera vigente pese a la suspensión del decreto.

En ese contexto, la Superintendencia Financiera de Colombia abrió investigaciones contra varios fondos privados por el presunto incumplimiento en el traslado de $8,7 billones correspondientes a 32.803 afiliados que debían pasar a Colpensiones.

Los recursos y plazos que quedaron suspendidos

El Decreto 0415 de 2026 establecía que las AFP debían transferir aproximadamente $25 billones relacionados con cerca de 120.000 afiliados que cambiaron de régimen tras la reforma pensional.

La reglamentación suspendida fijaba que las personas que aún no tenían consolidada su pensión debían recibir el traslado del 50 % de los recursos antes del 10 de mayo de 2026 y el restante 50 % antes del 20 de mayo.

En el caso de quienes ya tenían consolidado el derecho pensional, el plazo máximo para el traslado total vencía el pasado 5 de mayo.

Según explicó el presidente, los fondos privados habían anunciado transferencias cercanas a $5 billones, aunque aseguró que esos recursos finalmente no fueron consignados debido a la medida cautelar emitida por el Consejo de Estado.

Petro advierte crisis financiera en los fondos privados

Durante la misma reunión ministerial, Gustavo Petro aseguró que las AFP atraviesan dificultades financieras derivadas de la reforma pensional aprobada por el Congreso.

El mandatario afirmó que, según cálculos atribuidos al exministro de Hacienda Ricardo Bonilla, los egresos de recursos de los fondos privados ya superan los ingresos recibidos tras la entrada en vigor de la reforma.

También sostuvo que las utilidades de las administradoras privadas han disminuido y aseguró que esas entidades buscan “sobrevivir” frente al impacto que tendría el nuevo modelo pensional impulsado por el Gobierno.

Incluso, el presidente advirtió que si la Corte Constitucional de Colombia declara inexequible la reforma pensional, los fondos privados “quiebran de una vez”.

Finalmente, comparó la situación de las AFP con la crisis que atraviesa el sistema de salud y las EPS, y aseguró que el Gobierno prepara nuevos mecanismos de control y regulación sustentados, según afirmó, en normas constitucionales que continúan vigentes.