El presidente Gustavo Petro instalará este domingo 20 de julio la cuarta y última legislatura del Congreso para el período 2022-2026, marcando el inicio del tramo final de la primera administración de izquierda en Colombia. La ceremonia se realizará en el Capitolio Nacional después del tradicional desfile militar del Día de la Independencia.

La jornada definirá los nuevos presidentes del Senado y la Cámara de Representantes, quienes liderarán los debates durante el último año del cuatrienio. En el Senado se perfila como presidente Lidio García del Partido Liberal, quien no es totalmente hostil al Gobierno, pero mantiene cercanía con el expresidente César Gaviria.

Para la Cámara de Representantes, el nuevo presidente sería Julián López del Partido de la U, considerado cercano al oficialismo y opositor de la gobernadora del Valle, Dilian Francisca Toro. El Gobierno mantiene amplia mayoría en esta corporación gracias a acuerdos con bancadas sobre representación burocrática.

La administración Petro enfrentará el desafío de materializar las denominadas reformas sociales pendientes. La reforma a la salud constituye la prioridad principal, pues le faltan dos debates y está en la Comisión Séptima del Senado, donde el Gobierno no cuenta con mayorías. Esta iniciativa ya enfrentó el hundimiento de la primera propuesta impulsada por la exministra Carolina Corcho.

El ministro de Justicia Eduardo Montealegre radicará este domingo la ley de sometimiento para la paz total, que se tramitará en la Comisión Primera del Senado. La iniciativa busca establecer un marco legal para someter estructuras armadas como el Clan del Golfo, disidencias de las FARC y bandas criminales, aunque ha generado controversia por disposiciones como la legalización del 12% de los bienes de los jefes criminales.

La apuesta económica se centrará en el Presupuesto General de la Nación para 2026, que pretende ser el más alto en años recientes. El ministro de Hacienda Germán Ávila anticipó un monto de $534,7 billones, mientras el presidente Petro insiste en aumentar la inversión social, lo que implica también tramitar una nueva ley de financiamiento.

Esta propuesta presupuestal llega después del hundimiento del Presupuesto 2025 y la Ley de Financiamiento durante la anterior legislatura, episodios que agudizaron la confrontación entre el Ejecutivo y el saliente presidente del Senado, Efraín Cepeda del Partido Conservador.

Esta legislatura estará inevitablemente atravesada por la campaña electoral para 2026, con congresistas priorizando su reelección, lo que podría reducir el ritmo legislativo. Proyectos con alto costo político, como una eventual reforma tributaria, podrían enfrentar dificultades adicionales.

En cuanto a las mayorías, la Cámara continúa siendo favorable al Gobierno con apoyo de congresistas de los partidos Liberal, de la U, Conservador y el Pacto Histórico. El ministro del Interior Armando Benedetti mantendrá la interlocución con el Congreso.

La legislatura también definirá el reemplazo de José Fernando Reyes en la Corte Constitucional, decisión crucial considerando que esta corporación debe estudiar la constitucionalidad de la reforma pensional, recientemente devuelta a la Cámara por vicios de trámite.

Adicionalmente, está pendiente la ley ordinaria de jurisdicción agraria, que debe aprobarse en plenarias de ambas cámaras como apuesta del Gobierno para la reforma rural, junto a una posible reforma a los servicios públicos.

La instalación de esta última legislatura representa el momento decisivo para que el Gobierno Petro concrete su agenda transformadora antes del relevo presidencial de 2026.

Con información de bluradio y wradio