La rápida aprobación de la reforma pensional en la Cámara de Representantes ha generado una fuerte controversia, con múltiples voces señalando su carácter inconstitucional debido a la falta de debate y a varios vicios de trámite. Este escenario ha abierto un intenso debate sobre lo que podría ocurrir si la reforma es llevada ante la Corte Constitucional.

En caso de que se presenten demandas de inconstitucionalidad contra la reforma pensional, la Corte Constitucional tendría la tarea de llevar a cabo un riguroso análisis tanto del procedimiento seguido para su aprobación como del contenido de la misma. Este examen se realizaría en dos niveles: de forma y de fondo.

El abogado Camilo Mutis explicó que la revisión de forma se centrará en el proceso legislativo que se llevó a cabo en el Congreso. La Corte evaluará si se cumplieron todos los procedimientos legales y constitucionales durante las discusiones en la Cámara de Representantes y el Senado. Este análisis incluirá aspectos como:

1. Cumplimiento del Trámite Legislativo: Verificación de que el proyecto de ley pasó por todas las etapas requeridas, incluyendo debates suficientes en ambas cámaras.
2. Transparencia y Participación: Asegurar que hubo un debate abierto y transparente, permitiendo la participación de los legisladores y otros actores relevantes.
3. Inclusión del Texto en la Ponencia: Un aspecto crítico señalado por Mauricio Montealegre, socio director del Grupo de Práctica Laboral en Gómez-Pinzón, fue la falta de inclusión del texto completo de la reforma en la ponencia, lo que podría haber impedido un debate adecuado.

Además de la revisión de forma, la Corte Constitucional también llevará a cabo una revisión de fondo para determinar si el contenido de la ley transgrede o no la Constitución Política. En este análisis, se considerarán varios aspectos:

1. Derechos Fundamentales: Evaluación de si la reforma afecta o regula derechos fundamentales y si debía haberse tramitado como una ley estatutaria en lugar de una ley ordinaria.
2. Conformidad con la Constitución: Determinar si las disposiciones de la reforma están alineadas con los principios y valores establecidos en la Constitución.
3. Impacto de los Artículos: Cada artículo de la reforma puede ser objeto de análisis, particularmente aquellos que introducen nuevos regímenes o cambios significativos en el sistema pensional. La Corte podría declarar inconstitucional uno, varios o todos los artículos del articulado.

La decisión de la Corte Constitucional podría tener varios escenarios posibles:

1. Declaración de Inconstitucionalidad: La Corte podría declarar la reforma completamente inconstitucional si encuentra vicios graves en el proceso legislativo o en el contenido de la ley.
2. Modificaciones y Ajustes: La Corte podría declarar inconstitucionales solo ciertos artículos, permitiendo que la reforma se implemente con modificaciones.
3. Ratificación de la Reforma: Si la Corte encuentra que el procedimiento y el contenido son conformes a la Constitución, la reforma podría ser ratificada y entrar en vigor.

La rapidez con la que se aprobó la reforma pensional ha generado dudas sobre la legitimidad y la constitucionalidad del proceso. Muchos expertos y actores políticos han manifestado su preocupación por la falta de un debate profundo y bien estructurado, lo que podría poner en riesgo los derechos fundamentales de los ciudadanos.